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南京率先立法监管电梯安全明年正式施行-【新闻】

发布时间:2021-05-27 17:16:42 阅读: 来源:立丝岩棉板厂家

南京率先立法监管电梯安全 明年正式施行

昨天,国内首部电梯安全立法 《南京市电梯安全条例(草案)》征集市民意见。条例共分九章66条,涉及 日常维护保养 、 检验检测 、 应急管理 等部分。这部历经一年出台的草案,对何种电梯需要更新、维修费用谁掏等问题均作出了回应。而有市民对于草案则提出建议称,进一步明确电梯报废期限,对于低层用户是否需要缴纳维修费用问题,政府政策能尽早出台。据了解,征集市民意见后,《条例(草案)》今年8月一审、10月二审,11月报省人大审批,预计明年初即将正式施行。

《条例》(草案)在南京政府法制网(http://www.njzffz.gov.cn)立法征集意见栏全文刊登,广大市民和社会各界人士可从即日起至8月7日前在线提交意见和建议,也可通过信件形式将意见邮寄至南京市政府法制办公室(北京东路41号,邮编:210008),联系处室:法规处;电话:025 83216315。

大核心规定

关键词1 监管

电梯监管涉及到多个部门,条例规定了各部门职责,住房和城乡建设部门负责专项维修资金的拨付和使用监督管理;发展和改革部门负责电梯招标监管;安监部门负责电梯安全实施综合监督管理,参与电梯安全事故调查和处理;公安机关负责电梯事故现场公共安全,依法查处破坏电梯设备等违法行为。

至于电梯日常 是谁的 ,条例也做了规定:自行管理的,电梯所有权人为电梯使用单位;电梯所有权人委托物业服务企业管理的,物业服务企业为电梯使用单位;新安装电梯未移交所有权人的,项目建设单位为电梯使用单位;多方共有产权的电梯,所有权人应当通过书面协议明确电梯使用单位;出租含有电梯的场所,可以在合同中约定承租人为电梯使用单位。根据这一约定,明确了使用单位主体,就意味着谁是电梯安全管理的负责人。

关键词2 救援

条例规定,除不可抗力外,电梯日常维护保养单位接到电梯困人报告后,应当在三十分钟内到达现场开展救援,并及时报告质量技术监督部门;接到其他故障报告后,应当在一小时内到达现场排除故障。

去年南京曾发生送奶工被困电梯,近两小时后维修人员才抵达现场救援的事件。电梯在河西,维修人员可能在玄武,很难在30分钟内赶到。针对这种情况,今年3月,南京市质监已着手整合电梯维保单位资源,在全市均匀布网设点,进行网格化组织管理,根据维保单位能力配置人员,形成全市电梯快速救援网络,以便就近快速赶到现场解救被困人员。

关键词3 安全

第20条规定,学校、幼儿园、托儿所、医疗机构;广场、公园、桥梁、人行天桥、人行地道、机场、火车站、客运码头、公共汽车站、轨道交通站点、公共停车场;商场、超市、宾馆、商品交易市场、餐饮场所、娱乐场所;体育场馆、展览馆、影剧院、音乐厅、档案馆、图书馆、博物馆等科教、文艺、艺术场所;市人民政府规定的其他公共场所应当配置电梯安全运行监控系统,并与电梯日常维保单位联网。未安装监控系统不联网,逾期不改正的,处以一万元以上五万元以下罚款。

根据立法解释,推行安全运行监控系统,是为了应对高发的电梯事故,为了电梯设备故障和困人故障发生后的第一时间内能够掌握信息、发出指令、实施救援等。

关键词4 维保

南京有电梯维保单位120家,按照A、B、C三档划分。曾有外地媒体报道,维保单位将电梯维保层层转包,以追求利润。《条例(草案)》对于违规转包规定,电梯日常维护保养单位将电梯日常维护业务分包、转包的,或者变相分包、转包的,由质量技术监督部门责令限期改正,没收违法所得,并处以五万元以上二十万元以下罚款。作为条例前身的《办法》,由于是政府规章,因此在罚款的数额上有限制,最高上限为3万元。升级为条例后,规定了20万元的上限,作为地方性法规,处罚力度相当大。

电梯使用单位应当在电梯轿厢内张贴安全注意事项、警示标志和有效的安全检验合格标志、维保单位名称、急救电话;保持电梯紧急报警装置与救援服务的联系通畅;禁止电梯带故障运行;逾期不改正的,处以二千元以上二万元以下罚款。

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